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从1到N，全面解读《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》千呼万唤的双碳“1+N”政策体系中的顶层设计文件“1”今天终于正式发布了。从标题下方日期的“2021年9月22日”到正式发布于今天（2021年10月24日），可以看出中央的慎重、郑重与隆重。作为双碳政策的顶层设计文件，该《意见》颇多看点。 目标解读 1、 碳达峰的数值可能比2020年的排放量增加10%左右。 文中提到“单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；”，以2020至2025年国内生产总值年增长率5%估算，2025年碳排放量绝对值比2020年高10%左右，由于2025至2030基本是平台期，因为可以预计达峰数值可能比2020年的排放增加10%左右 2、 森林碳汇增长有限 2025年森林覆盖率目标值24.1%，2030年森林覆盖率目标值25%，森林碳汇的增长量有限。 3、 新能源装机迅猛增长，尤其是2030年后。 2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；2060年非化石能源消耗比重达到80%以上，考虑到全社会用电量长期增长，2030后的可再生能源装机还将加速增长。 4、 重点耗能行业节能先行 2030年要求重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，2060年能源利用效率达到国际先进水平。 重点方向解读 1、 规划先行 各地需要将以低碳发展的理念融入到规划中，并以规划引领并推进经济社会全面绿色转型。 2、 产业结构调整 小编觉得这一块内容是重中之重，是决定双碳目标的关键。产业升级，制订更严苛的产业政策；严控两高，产能等量或减量置换；发展低碳，建设绿色制造体系。而低碳园区很可能会成为风口浪尖的机会。 3、 清洁低碳安全高效能源体系 对于能源体系，清洁低碳安全高效缺一不可。尤其是能源市场化改革，任重而道远。 4、 低碳交通 新能源交通工具发展前景巨大。 5、 低碳建筑 从公共建筑开始推广低碳建筑，从建设、材料、运营等多个阶段全面实现低碳甚至近零碳建筑。但建筑节能发展这么多年，如何能实现商业化运作，要看后期的保障政策了。 6、 科技应用 从平台到人才，再到科技公关和推广应用。成为碳中和的科技保障。 7、 碳汇能力 碳汇能力在几大方向中位置偏后，也符合在“目标解读”中的判断。 8、 国际合作 国家贸易、一带一路、国际谈判，这也是我们双碳政策的对外目标。 9、 法律法规标准保障 法律法规保障以及统计监测体系也是目前的短板之一。 10、 投资、金融、财税、市场机制 小编觉得金融、财税等机制，用以实现市场机制，是未来双碳目标成败的关键因素。 11、 组织实施，责任与考核 地方责任和监督考核是重点。 展望与期待 “1+N”中的“1”已经落地，期待未来N个保障政策的落地。从“1”的政策看，这个N很可能30余个。 该文章转载于 |
